陜西五豐社區鄉村振興戰略規劃
前言
2019年12月12日,五豐社區入選“2019年中國美麗休閑鄉村”名單,2021年3月,被司法部、民政部命名為第八批“全國民主法治示范村(社區)”。五豐社區是我機構服務的一個特別值得分享的案例,帶頭人胡勝銀書記非常值得欽佩,胡書記經常拿魯家村和朱仁斌書記做對比,實際如果朱仁斌書記經營五豐社區,這樣的區域環境不一定玩的轉,因為不同地域經濟不同人文環境會導致不同的發展結果。
在《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》中明確鄉村振興四類村莊類型,集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類,五豐社區屬于城郊融合類;體量龐大,產業多樣,它是省級現代農業產業園,是標準的社區景區園區三區合一的典型村莊;地處中國西北,條件相對有限,在五豐社區實際發展過程中獲得省市級榮譽甚多,同時還是漢中市首批鄉村振興重點示范村鎮?,F以《五豐社區鄉村振興戰略規劃》為例,專題分享市(區縣)重點示范村鎮怎么做好鄉村振興的一些探索。
一、規劃的基本介紹
我經常和社區胡勝銀書記開一個不是玩笑的玩笑,因為五豐社區地處西北地區,囿于各種原因,以書記的個人能力能夠將社區發展到如此程度已經是相當了得,如果將胡書記這樣的鄉村振興帶頭人放到江浙滬那一定會有更輝煌的作為。
五豐社區評審會
1、社區概況
五豐社區行政轄區的4.67平方公里。區內轄13個居民小組,1293戶3642人。五豐社區種養殖歷史悠久,是西鄉縣重要糧油產區和最大的生豬養殖村。近年來,五豐社區在大力發展循環農業產業的同時,高度重視精神文明建設,依托農業產業園區,大力挖掘農耕文化,著力加強文明家園建設,全力發展休閑觀光農業,實現了物質文明和精神文明的雙豐收。
相較于全國的大部分鄉村,五豐社區情況較為復雜,它是全國鄉村旅游扶貧重點村、省級現代農業園區、省級農業科技示范村、省級鄉村旅游示范村、省級美麗鄉村和農村集體經濟發展試點示范村。作為西鄉縣城南街道的一部分,它既是西鄉縣城市發展成果的直接輻射區,也是過往粗放式發展的直接影響區和現代農業發展觸及瓶頸的發展困惑區??梢钥闯?,五豐社區不是繁城,不是原鄉,而是位于城鄉結合部的一個產業或許光鮮亮麗,綜合效益卻未必理想的鄉村。
圖 | 貢米基地明朝圣旨碑
2、振興基礎
01、自然資源:五豐社區擁有大面積的丘陵茶園;部分地區種植有雷竹、獼猴桃、葡萄等果林。村域內主要有五豐河,水系較為充足,有豐富的養殖水塘資源。規劃范圍內有基本農田和一般耕地,包括部分貢米種植基地(西鄉縣李家村遺址所在小氣候)。
02、文化資源:五豐社區的核心文化可以提煉為農耕文化,茶文化、貢米文化,其雖然沒有歷史悠久的建筑環境和老建筑遺存,但是其民俗活動(比如皰湯宴、孝道文化傳承活動和黃池貢米開鐮活動)傳承發展較好,農耕文化記憶比較完整,中華民族優秀傳統文化在這里得到了傳承和弘揚。
03、產業條件:園區現有永康牧業公司、陜西鵬翔茶業公司、利民糧油公司、一品源茶果專業合作社等28戶企業入駐(以2018年數據為參考),實現了一個集農業種植、養殖、糧油生產、飼料加工、茶葉加工、生態餐廳、農家樂、電子商務公司、運輸服務公司等綜合型多功能3A級農業觀光園區。
3、規劃理念
從傳統鄉村規劃的重資產,輕運營的思維轉變到重運營,輕資產的理念,傳統的農村,農業,農民的經營方式是圍繞著一產來進行的,主要突出的是農產品的產量和單價。五豐社區要尋求的是一二三產的融合,以及如何將有史以來依托土地的重資產思維變成平臺化運營的輕資產的思維,即如何從運營的角度去看鄉村產業發展。以平臺化訂單和游客的在地消費來為生產提供依據。
4、總體定位
以五豐社區城郊生態山水環境與廣袤田園為基底,融合鄉村、農場、文化等特色資源,以產旅融合發展為導向,以產業振興為核心,以農業現代化為特色,以新型城鎮化建設為重要實踐打造集農業生產、觀光游憩、休閑度假、文化體驗、科普娛樂、商務會議等多功能為一體引領中國現代農業發展,建設成為國內一流的國家級農業產業園區。
五豐社區空間結構規劃
5、總體布局
形成一心一帶三片區的總體布局。其中一心,依托連接高速的工業大道在五豐社區北部新開入村門戶和社區服務中心,展示五豐形象,方便游客快速到達。
一帶是五豐河濱水景觀帶,以五豐河的治理為抓手,通過二十四節氣橋的形象改造,形成五豐村的休閑旅游發展帶,帶動民宿產業發展。
三片區分別為北部的田園生態度假片區、西部的特色產業發展片區和東部的茶旅融合發展片區。
在項目設置上導入六大休閑農業矩陣,包括以花海、荷塘和植物觀賞園為代表的美麗田園景觀農業基地;以康復中心和好日子休閑民宿為代表的康養田園健康產業基地;以貢米基地和利民糧油為載體的鄉約田園研學教育基地;以茶葉、稻米、獼猴桃、黑木耳和禽畜養殖為代表的魅力農園特色種植基地;以苦蕎加工和二嫂子食品園區為代表的豐收農園農產加工基地;以及以新導入的陶瓷工坊、電商產業園等為代表夢想田園科創鄉村基地。主要農旅項目和輔助項目相互組合,依托現狀資源進行布局。
6、旅游產品
設計多種旅游產品,核心突出研學教育旅游產品,即以新建的鄉建大課堂(現五豐農耕園水塘西側)為研學課堂,以貢米基地和利民糧油為自然研學教育的場景空間,以好日子民宿酒店為研學食堂,以豐收大院(部分外出打工農戶的安置房回租)為宿舍的研學產品。
7、運營模式
五豐社區運營模式規劃
8、美麗建設
提出美麗門戶、美麗河道、美麗農家、美麗墻畫、美麗水岸、美麗文化、美麗田園、美麗廊道八大美麗鄉村建設。
9、規劃保障
提出了新型職業農民培育工程、職業技能培訓工程、鄉村專業人才培訓工程等人才振興;規劃了五豐社區最核心的產業園區的物業服務體系。
10、行動計劃
提出了包括招商引資、搬遷安置、基礎設施、環境整治、土地流轉和文旅項目、農田水利、配套設施、創新工作、宣傳報道在內的2019十大行動計劃。
二、漢中全市一盤棋,打造鄉村振興樣板村社
漢中是整個陜西省第一個以市政府牽頭成立鄉村振興公司進行試點村振興規劃的,由市農業農村局分管,非常具有前瞻性。漢中市政府成立了漢中市振興產業服務有限公司,從市級層面做鄉村振興,2018年8月推出漢中市第一批次15個鄉村振興示范樣板村鎮。五豐社區入選其中。
1、鄉村振興更要因難而上
俗話說,“萬事開頭難”。鄉村振興之難,并不是鄉村振興本身之難,而是在剛開始的時候比較難。溫馨提示正在進行鄉村振興的書記們帶頭人們參與者們,“兩個一定不要一個一定要”,一定不要完全相信市場的力量會催促你真正的振興,一定不要完全相信政府的政策會讓您直接振興,一定要樹立以村社為基本單元為統一的全體的獨立性,保證村社“組合”成一個緊密的“村莊命運共同體”。“真正”針對的是侵占你的權益,“直接”指的是長官意志強加一些本來就不切實際的內容,“全體”指的是以村社為單位為整體的整合的一切支持我們的鄉村振興派。
從綜合來講,鄉村振興之難是上、下、內、外的人對鄉村振興的認知不一致、不透徹、不充分,才導致的難。
我們一定不要對當前村社面對的問題進行逃避,面對的困難進行遮蔽,如果有問題一定要盡早提出,而且我們必須得學會隨時的糾正糾偏。這些最好在振興之初就應該指出來。不管是哪一個智力服務單位,哪一個國有企業研究院,哪一個大學教授工作室,即便他是一個集團,也很難一下子做好一個村社,因為每一個村社都是一個非常綜合的、非常復雜的、非常需要尊重歷史和客觀條件下去進行振興的一個生態系統。
目前市級縣級鄉村振興比較青睞于省級國有研究院隊以及大學教授團隊,我參閱過上百個區縣級鄉村振興的文本,基本是套路中共中央、國務院引發的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,作業水平是相對保守的,很難提供真正的產業發展抓手。這也是目前大多數市縣級鄉村振興規劃的大弊端,在振興之初就做的這樣,開了一個不好的頭。
2、樣板為什么要存在?
我們說鄉村振興是振興一個生態系統,這在根本上和中國人的修齊治平的思想是一致的,只是現代人已經與修齊治平的思想有大多脫節,所以對于今天的我們來說,一開始的鄉村振興尤其的難。
但是,我們要知道星星之火之所以可以燎原,是因為需要有樣板,而且會有很多的樣板,這些樣板就是第二次國內革命戰爭時期主席講的“革命的紅色政權為什么可以存在”。這樣的樣板為什么可以存在?
從市場供給角度看,一方面城市在走向新的更新,智能的、高科技的、智慧的、立體的、便捷的、社區互助的新型城市,更需要健康的生態的綠色的新鮮的給養,只有鄉村可以提供;一方面鄉村自身需要給養,需要自給自足和想辦法的吸引城市人群的返流,需要塑造更加優美的、得體的、舒適的、個性化的旅游休閑觀光度假體驗的內容,供給城市人群的消費和精神需求。
從綜合政治視角和“以村社為內核”看,只有通過政治上從上到下的扶持,只有從實際上從下到上的積極創建、只有從內向外的不斷打破、只有從外向內不斷地輸入人材信息資金思想資源,只有這樣多向合一地通過不斷努力去創造樣板,才能創造出無數的星星,才能照亮鄉村振興的天空,才能點線成面在面上有一個振興的“基礎設施”。所以要而且一定要扶持樣板。
全市或全縣一盤棋,結合國土空間規劃來做鄉村的整體布局,確定每一個鄉村未來的走向,是集聚提升,是融入城鎮,是特色保護,是搬遷撤并,分好類別,同時確立樹立典型的樣板去打造。往往作為一個局外人來說看到政府定向的支持某一個或某幾個村是偏向的,但是定向支持某一個或某幾個村是由非常綜合的多重要素決定的,領導也無奈,在短時間內能夠真正的客觀去評價自己管轄范圍內的每一個村莊,原則上對自己范圍內幾千幾百個村子如數家珍才行,但是鑒于產業發展重心尚未易道鄉村,如數家珍需要時間,需要測算綜合成本,退而求其次的選擇支持某一個或某幾個了。
規劃調研作業時間表
3、五豐社區樣板表率
01、五豐口碑好是表率。五豐社區在漢中市乃至整個陜西省又有很強的示范性。五豐在當地的口碑,書記的口碑,以及村兩委領導班子是十分夠硬的。有帶頭人有強有力的干部團隊,是做好鄉村振興的強有力的基礎。
02、規劃服務扎實是表率。五豐社區是漢中市鄉村振興的示點村(社),我我們的服務更不能馬虎。我曾八次調研五豐社區,在整個服務上我是傾注了大量的心思,在規劃期間我們作為服務單位同社區書記,同市里,同縣里,同鎮里,同村里,同入駐企業代表,同村兩委,同村民代表,同普通住戶,多次深入的探討和交流。
03、產業基礎是表率。在書記帶領下和村兩委班子共同努力下,五豐社區已經達到是省級美麗鄉村示范村,省級現代農業產業園,非常多的關于省級市級三農的榮譽;同時五豐吸引了28家涉農企業入駐園區,應該說是一個非常巨大的農業產業綜合體,且社區景區園區三區合一。
04、帶頭人是表率。五豐有個好書記。五豐社區書記對鄉村振興的認知和實踐超過大多數鄉村書記,他同時也是縣委常委。像袁家村,魯家村,何斯路村等等的這些大家耳熟能詳的鄉村振興示范樣板他都去過,以及很多在網絡上比較流行的樣板村他都很清楚。社區黨委書記胡書記近30年領銜奮斗在一線,也努力而取得非??上驳某煽?。
書記之前的個人企業收入都投入到了這些年的新農村建設和美麗鄉村建設中去,毛投入1500萬元以上。所以五豐振興的綜合基礎是相當不錯的,這也給我們的交流和打造樣板提供了最扎實的基礎。
05、支持是表率。從市里到縣里到鎮里到社區都提供極大支持,五豐社區得到從上到下的支持,我們作為服務單位也高度重視五豐項目。從外向內,從上向下,全面支持,越來越向好發展,規劃之初我們就和五豐社區的約定是支持五豐社區的一直向前發展,一直輔助指導運營五豐社區。
06、成效是表率。在規劃評審后,農業局釋放針對高標準基本農田的補貼,文旅局釋放針對精神扶貧線路的補貼,自然資源局釋放小型濕地凈化工程的補貼等等,諸如此類的補貼也都陸續釋放。
07、內生動力是表率。五豐社區已經進入全面振興的實施階段,要知道村社發展僅僅靠補貼是遠遠不夠的,五豐社區擁有政策補貼、自籌自建資金以及資本市場的投入,核心的核心是社區發展擁有可持續的內生動力。
三、社區書記是最大IP以及他的遠見卓識
書記的遠見卓識是駕馭上下內外的最有力的保障,只有書記才能做到。五豐社區成功離不開書記。
1、書記的見識和作為。
書記的見識和作為,是村莊的生命。我們《火車與鄉村振興》里論述了書記的重要性,在綠皮車時代,振興靠火車頭,要想跑得快,全靠車頭帶,車頭就是書記本身。車頭需要廣博的見識和積極的作為。這一點,五豐社區完全做到了。
胡書記九十年代初開始做書記,已經近三十年了,一步一步帶領全村全社區脫貧致富,走向鄉村振興。書記是西鄉縣委常委,漢中市人大代表,漢中市勞動模范。他的實踐有很強的黨建帶頭人示范意義。
五豐書記對鄉村振興的理解超過大多數鄉村書記,知道自己要什么,做什么,怎么做。
2、博弈與合作。
基本可以說中國2800多個區縣都存在產業同構。最大的同構產業叫房地產。且連鄉村振興都很難幸免。五豐社區也面臨土地這一關的難題。
在鄉村,土地是第一生產資料,種養殖是第二生產資料,工廠是第三生產車間,服務業是第四生產方式,文化創意產品是第五生產內容。土地和種養殖連接在一起,不能完全看成一種,因為有房地產經濟主導時期。
土地是絕對資產。當村莊或社區處于就地城鎮化類型,土地的價值就尤其重要。博弈主要是指土地博弈。
第一個博弈點,上位規劃中國土三線(永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界)、區縣國土空間規劃、區縣國民經濟和社會發展十四五規劃、糧食功能區與基本農田保護區劃分,都要與村莊發展相互銜接,早做了村莊規劃有好處,但是更要與上位規劃銜接。有可能上位規劃慢,但是有些可能就不好調整,這就是矛盾點。村莊或社區一張藍圖繪到底有個大前提,村或社區利益再大,大不過區縣的利益。
第二個博弈點,村莊或社區土地利益與政府儲備建設用地之間的博弈。這也是大部分就地城鎮化村莊或社區的難點與痛點。區縣政府想把可以納入集體建設用地的內容進行市場化的行為,村莊或社區想拿來自己成立合作社開發成商業街或民宿或酒店。
第三個博弈點,村莊或社區與外部企業之間的合作關系。在中國外部企業與村莊或社區之間的關系是有發展歷史的,從大包干開始算,企業與村莊或社區的合作,從土地承包、外包和自作坊,到土地租賃、流轉、轉租、劃撥、拍賣,到股權合作和租賃結合的方式,土地探索發展到一個更高級的階段。
第四個博弈點,外部企業與村民的合作關系。企業可以扶貧,可以提供就業崗位,這一種很好的合作。唯一的缺憾就是納稅是給到區縣政府,給不到村集體,所以也就是有了上面關于第三個博弈點中,建議以后的合作方式,與村集體進行股權合作和租賃結合的方式。如果一旦外部企業與村民土地之間的合作沒有恰到好處,雙向的傷害將是深重的,無法彌補的。
第五個博弈點,外部企業與外部企業之間的合作關系。在外部企業發展過程中會受到品牌約束,一個個獨立的IP不一定能做大,但是村莊或社區本身就是一個大品牌。外部企業要利用好村莊或者社區這個大品牌,要聯合做公共品牌。實際上村莊或社區的電子商務平臺、互助合作社等都是公共品牌的有效組織形式,只是叫法不同。
第六個博弈點,村莊凈流入和凈流出之間的關系。一個有生命力的群體,可以個體數量自然增長的,也可以是外部凈流入的,村莊有沒有活力,就看人口是不是越來越多,這是最直觀的。所以年輕人回流、老年人長壽、年輕人生育率提高、外部旅居人口多、入駐企業增多,都是活力的一部分。
第七個博弈點,村集體合作社和自建企業的運營與村集體經濟的關系。大部分村集體合作社空殼和自建企業無法運營的根本原因是沒有產業導致的,因此鄉村要發展產業,才能有集體經濟,而構建集體經濟構建村莊經濟的核心之一就是發展產業,產業是以土地為第一生產資料,要和種養殖、手工業、工業、服務業、文創商品相互結合。
農旅IP公共品牌 聚德五豐
3、書記是最強的IP、品牌和宣傳形象。
村莊是IP,村莊是品牌,村莊是平臺。要運營好一個村莊,是具有相當難度的,只有把村莊當做平臺來打造領用好每一寸土地,每一個人才,有組織有分工,塑造集體經濟體系,協助服務更多的外部企業和全體村民才能夯出一條寬廣的復興之路。
書記是最強的IP、品牌和宣傳形象。
在五豐模式中我們提出公共品牌和公共IP概念,也就是建立統一的村莊品牌和平臺,所有的入駐的28家外部企業,以及未來招商項目都共同使用以五豐書記的形象設計的“聚德五豐”的公共品牌和IP。這樣就實現了,平臺上面有平臺,社區招商的有的企業的平臺可以做的很大,品牌內部有品牌,社區招商的有的企業的品牌可以做的很大,之間并不矛盾,平臺和品牌是開放的和共建的。
四、與村集體經濟的幾場拔河比賽
做鄉村振興不能只報喜不報憂,不能只說好的遮蔽掉壞的部分,應當實事求是,結合多年的鄉村實踐并結合五豐社區我們發現了一些相互沖突的內容。需要和大家大致匯報一下。
1、動態平衡。
原則上目前的小城鎮甚至是小縣城都在劇烈變動和變化中,一個20年的城鎮規劃在執行過程中隨時都要調整,比這個版圖更小的村莊規劃只是城鎮規劃的一個內容,它的變動性就更無可預測了,當然村莊規劃是法定規劃,要一張藍圖繪到底。不去判斷留存,但村莊的鄉村集體經濟的增長和衰弱是動態可判斷的。
總體說是村集體經濟和政府之間、村集體經濟和市場之間這兩場直接的拔河比賽,政府和市場之間一場間接的拔河比賽影響著村集體經濟。政府和市場都屬于集體經濟塑造的外部因素,也是關鍵因素;集體經濟自身是主導因素,也是根本因素。
三者關系總體上一邊給養,一邊拔河,大部分時候我們只愿意談給養的部分,避開拔河的內容。既然是拔河那么就不兩勝,總有一頭是要贏的,雖然目前絕大多數鄉村集體經濟茍延殘喘,但本質上鄉村集體經濟重塑是具備可行性的。
黃池貢米基地
2、幾場拔河比賽。
01、補貼的傾向性問題。政府的政策性資金花不出去、不敢花、或者用的不合理導致一個五年計劃之后尾金回收,下一個五年計劃沒有相應補貼。這些政策資金一般表現在資金集中用在五年計劃最后一年,資金集中用在某個村或者某個某些形象工程節點上。實際上大部分人都認為國家可能會很有錢。
02、發展是否組團化的問題。實際上大部分鄉村是繼續走向空心化的,如果沒有產業的話更是如此,那么就需要幾個村做組團建立核心村和輔助村,組團化的發展自己的鄉村,走向振興。
03、河流的同步治理的問題。實際上我們都知道狼和羊喝水的故事,只有找到污染源才能治理,單獨的治理某一個節點,只能解決部分問題,我們的村莊都是背山面水的多,古人選址講究風水格局的,那么要振興一個村,就要把他的河流的同步治理問題解決,在以后的發展中才能水到渠成,避免資源的重復浪費。
04、是否發展要打破行政邊界的問題。這個不同于組團化,也不完全重合于就地城鎮化,是其中的某個村有核心能力突圍要把周邊的村莊資源或者其他有效資源作為自己的發展腹地,可以走向田園綜合體或者文旅小鎮的一種模式。
05、鄉村集體建設用地和區縣國有土地博弈問題。在四類村莊中有一類是城郊融合類村莊,如果就地城鎮化之后,部分土地國有化,到底如何再構建集體經濟,建議通過合法的土地流程讓鄉村集體建設用地應該回歸到村集體調配,不能歸區縣直接調配或者征收。
06、搬遷后村莊,如何整體開發或者返耕的問題。搬遷后村莊要有去向有的適合返耕,但有的因為自然資源優勢可以打造成旅游度假的項目,這樣的內容就不容忽視。目前有很多村落是可以進行包裝和打造的。而且很有必要。
07、旅游發展節點問題,鄉村作為旅游發展節點,要從面上也要從目的地打造上給予合理的發展定位和空間。
08、政治和市場要素干擾問題。政治上主要是形象示范,實際上很多內容對鄉村并沒有特別幫助,但是卻必須接受上一級的安排;市場干擾意思是鄉村主體沒有獨立性,無法建立集體經濟,集體經濟被市場經濟掏空或者榨取。
五、調研就是解決問題本身
沒有調查就沒有發言權,調研就是解決問題本身。最后再以五豐社區為切入點,談談關于鄉村振興調研、入戶調研等的問題。
五豐社區入戶調研
我前后對五豐社區八次調研,也包含對周邊村鎮景點等資源的通盤調研,我們對五豐社區采取了網絡調研和入戶調研的。其中,網絡調研(主要針對我的朋友圈,用于五豐社區調研報告)收集了500份有效數據,大多數是以大學及以上學歷人士和相關領導干部為主的問卷;入戶調研收集了60份針對五豐社區的網絡問卷調研,這部分支持網絡入戶調研的主要是五豐的干部,年輕人群體,在這里能夠清楚愿意使用網絡形式的人口,并且拿到100份直接入戶調研;入駐村莊的企業,我們是以實地走訪問話的形式與企業主進行洽談的形式。針對這些問卷和洽談,得出以下結論。
1、調研聽到的壞話怎么面對,絕大多數時候我們調研只能聽得到好話,要求往往都是只有好話,聽不到壞話,當聽到壞話,尤其是說村書記的壞話的時候,我們應該怎么面對。我通常的處理方式是不記錄在案,但記錄在心,不會直接告訴書記,因為說了沒有用,書記大多數時候都知道這些事情的。
2、如何辨別調研時候農民和你所說的,農民到底是在說假話,還是真話,到底有沒有加工過自己的語言??梢钥隙ǖ闹v,一定是有適當修飾過。尤其是關于經濟數據,肯定是含有很多水分的。我們都不愿意公開自己真實的數據,這不像打糧食打糧食是看得見摸得著,掙錢或者存款大家一般沒有那么純粹或多或少的有所保留和隱瞞。
3、反對派的鼓動問題,一直都會有反動派,村里有人一直站在反對的角色,甚至使壞,總是以為書記和村干部就是貪污的,很多時候他們思維定式,很難扭轉透明社會下自己以前理解的規則。這可能跟以前那些書記和干部們聯合貪腐導致的陰影,俗話說一朝被蛇咬,十年怕井繩。
4、如何面對有人說鄉村振興沒有用。這種聲音不絕是因為很多的混子就是這樣只管添亂,實際上只要他們不搗亂就行,我們要告訴全體村民不造謠不傳謠不信謠,鄉村振興不是一朝一夕的事情,不能因為暫時沒有看到成果就放棄了。
5、入戶調研面對的絕大多數是老人,很多都不會寫字或者寫不清楚,只能是選擇題,多數不能是填空題,這樣就會過濾掉很多的問題。
6、年輕人一般不在家,在家的也一般不怎么理會,或者填寫的調研很倉促,有的很熱心多數也是年輕的小干部,在村委社區有任職務。
7、很多人不填表,不喜歡,他們認為振興不振興與他們關系不大的。
8、招商入村企業負責人或提供的數據與真實是有差距的,一方面他們會說自己如何拉動就業,一方面在盡量弱化自己的收益,與村集體經濟之間存在一場博弈。
9、網絡調研的積極性不高或者效果不能達到預期,現在大家普遍都認為網絡鋪的夠可以了,幾乎到達任何一個角落,但是實際應用中,網絡調研表調研時,大家一方面態度有問題不配合;一方面配合調研還是需要進行適當的引導和培訓的,技術性不夠。
編輯:liqing
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